據新華社電 中共中央政治局昨日召開會議,研究當前經濟形勢和經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。
  一季度經濟增速處於年度預期目標範圍
  會議認為,今年以來,全黨全國按照黨中央決策部署,堅持穩中求進、改革創新,積極應對困難和挑戰,推動解決深層次矛盾,各方面工作扎實推進,經濟發展開局總體平穩,經濟運行保持在合理區間。一季度經濟增速處於年度預期目標範圍,就業形勢總體較好,物價水平基本穩定,貿易收支狀況有所改善,財政收入、企業效益、居民收入狀況較好。經濟結構呈現積極變化,第三產業增長持續快於第二產業,高耗能、高排放和資源性行業增速回落較多,高技術製造業、裝備製造業保持較快增長,農業發展勢頭良好,夏季糧油生產形勢較好;內需比重繼續提高,消費拉動作用增強,投資結構繼續優化;單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續下降。各方面改革按照黨的十八屆三中全會確定的路線圖和時間表有序有力推進,在激發市場主體活力、促進經濟發展方式轉變、完善市場體系等方面出台一系列改革舉措,對外開放進一步擴大。經濟形勢總體符合宏觀調控和發展預期。
  經濟增長下行壓力依然存在
  會議指出,當前經濟工作面臨不少困難和壓力,我國經濟發展外部環境仍然存在較大不確定性,經濟增長下行壓力依然存在,一些困難不容低估,潛在風險需要高度關註。
  財政貨幣政策都要堅持現有政策基調
  會議強調,我國經濟發展的基本面沒有改變,要繼續堅持穩中求進工作總基調,統籌處理好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的關係,保持宏觀政策的連續性和穩定性,財政政策和貨幣政策都要堅持現有政策基調,創造良好發展預期和透明宏觀政策環境。要堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的基本思路,根據形勢變化適時調整其內涵,努力實現全年經濟社會發展各項預期目標。
  會議還研究了其他事項。
  舉措
  探索實行負面清單管理模式
  會議提出,要加大對實體經濟的支持力度,夯實經濟發展基礎,完善小麥、稻穀等最低收購價和玉米、油菜籽臨時收儲政策,加快下達撥付中央轉移支付資金,合理調節流動性水平,加大對小微企業、“三農”和社會事業等領域的支持力度。要進一步簡政放權,著力營造公平競爭市場環境,繼續取消和下放行政審批事項,加快建立和完善政府權力清單制度,探索實行負面清單管理模式,繼續推進財稅、金融、價格、科技管理體制等方面改革。
  加快中西部鐵路等重點工程建設
  會議提出,要加快調整優化經濟結構,推動提質增效升級,加快發展生產性服務業,促進製造業結構調整和產業升級,推進重大節能環保、資源循環利用等技術裝備產業化,支持企業設備更新和研發創新,加快中西部鐵路、清潔能源等重點工程建設。
  推動京津冀協同發展和長江經濟帶發展
  要繼續支持西部大開發、東北地區等老工業基地全面振興,推動京津冀協同發展和長江經濟帶發展,抓緊落實國家新型城鎮化規劃。
  推進城鄉居民大病保險改革試點
  要加強就業社保等民生重點工作,完善促進大學畢業生就業創業的各項政策,推進城鄉居民大病保險和縣級公立醫院改革試點,更好運用開發性金融支持棚戶區改造,出台促進信息、旅游、體育、養老、健康服務業以及職業教育等領域發展的若干政策,促進居民擴大消費。
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  就業壓力“山大”每年需就業2500萬人
  據新華社電 今年我國經濟增長預期目標7.5%左右,只要能夠保證比較充分的就業,不出現較大波動,都屬於在合理區間。人力資源和社會保障部新聞發言人李忠在昨日召開的新聞發佈會上說,1至3月全國城鎮新增就業344萬人,略高於去年同期;季末城鎮登記失業率為4.08%,保持在較低水平。
  一季度,全國新登記各類市場主體近240萬戶,同比增長高達40%以上,成為當前中國經濟一道亮麗的風景線。簡政放權和深化改革進一步激發了市場主體的創新創業活力,小微企業、個體私營經濟獲得了蓬勃發展,對就業的拉動能力不可小視。
  但當前和今後一個時期,我國就業總量壓力依然存在。據人社部統計,我國每年初次進入就業市場的勞動力大約有1500萬人,加上登記失業等人員,每年需要就業的大約有2500萬人。
  中央黨校教授周天勇認為,解決這一矛盾,就要大力發展特別能容納就業的第三產業,給予其中企業更多的優惠政策。
  更為迫切的是,我國今年應屆高校畢業生將達到727萬人,創歷史新高。部分高校畢業生的專業、素質、個人期望與市場需求差距明顯,矛盾突出。
  為了治理污染,我國對一些高污染企業實施了“關、停、並、轉”,這些職工的去向也成了我國就業工作當前亟須應對的問題。
  李忠表示,人社部門將這些企業下崗失業人員納入就業、再就業的政策扶持體系,落實促進自主創業、鼓勵企業吸納就業和幫扶就業困難人員就業等各項政策措施。同時,切實做好這部分職工的社會保險關係轉移接續;加大職業培訓力度,使企業職工實現從一個崗位到另一個崗位的平穩轉移。
  一季度房地產貸款增勢首次回落
  據新華社電 中國人民銀行昨日發佈的《2014年一季度金融機構貸款投向統計報告》顯示,我國房地產貸款增長在一季度出現放緩勢頭。
  報告數據顯示,3月末主要金融機構及小型農村金融機構、外資銀行人民幣房地產貸款餘額15 .42萬億元,同比增長18.8%,增速比上年末低0 .3個百分點。
  這是我國房地產貸款增速在連續多個季度上升後的首次回落。歷史數據顯示,我國房地產貸款增速曾在最近兩年來呈現出逐季上漲的態勢。
  數據還顯示,3月末,房產開發貸款餘額3 .78萬億元,同比增長18 .3%,增速比上年末高2個百分點。地產開發貸款餘額1 .12萬億元,同比增長7 .6%,增速比上年末低2 .2個百分點。個人購房貸款餘額10 .29萬億元,同比增長20 .1%,增速比上年末低0 .9個百分點,一季度增加4916億元,同比多增254億元。
  一季度住戶貸款增速也高位放緩。3月末,全部金融機構本外幣住戶貸款餘額20 .79萬億元,同比增長21.4%,增速比上年末低1.7個百分點;一季度增加9284億元,同比少增469億元。
  9省市調整最低工資標準 平均增幅13 .2%
  據新華社電 人力資源和社會保障部新聞發言人李忠在昨日召開的新聞發佈會上說,截至目前,重慶、陝西、深圳、山東、北京、甘肅、上海、天津、山西9個地區調整了最低工資標準,月最低工資標準平均調增幅度為13.2%。
  社會保險基金總收入合計為9121 .3億元(其中居民養老保險636.7億元),同比增長18.8%。社會保險基金總支出合計為7307.3億元(其中居民養老保險394.1億元),同比增長18.5%。下一步,我國將進一步提高城鎮居民醫保財政補助標準,2014年提高到人均不低於320元,相應調整個人繳費標準。  (原標題:要加大對實體經濟支持力度)
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