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　　 ■核心提示
　　 10日上午，在國家衛計委召開的新聞發佈會上，國家衛計委新聞發言人姚宏文稱，目前，浙江、江西、安徽3個省已經正式啟動實施“單獨兩孩”政策，上海、江蘇等9個省份已按要求通過備案程序。相關部門將規範審批流程，簡化手續，方便群眾，切實把好事辦好，解決“辦證難”問題。同時，還將加強和規範社會撫桃園婚禮佈置養費的征收管理。
　　 國家衛生計生委新聞發言人姚宏文10日在例行新聞發佈會上介紹“單獨兩孩”政策實施進展情況時說，國家衛生計生委專門成立了調整完善生育政策領導小組，按照啟動實施“單獨兩孩”政策備案工作方案要求，組萬利多製冰機織審核了各地的備案材料。
　　 據介紹，目前，全國已有上海、江蘇等9個貸款省按要求通過“單獨兩孩”政策備案程序，浙江、安徽、江西3個省份正式實施“單獨兩孩”政策。
　　 其餘7個備案省區市是哪些呢？10日下午，記者就此致電國家衛生計生委宣傳帛琉司。相關工作人員表示，“單獨兩孩”從備案到實施，還有一些立法程序要走，目前尚不能公開。
　　 這名工作人員打比方說：“這就像機車借款一鍋沒煮開的粥，不能提前揭蓋”。同時，他表示，這幾個省份是一定會公開的，但不是現在。
　　 姚宏文介紹，要促進人口健康長期均衡發展，今年的計劃生育工作要精心做好調整完善生育政策工作，認真制定“單獨兩孩”政策的實施細則，完善配套的政策措施和工作機制，做好調查摸底和科學預測，把人口數據搞準、把實施方案做細、把工作預案做細，做好國家層面的方案、備案工作，規範審批流程、簡化手續，方便群眾，不能再出現“辦證難”問題。（據新華社、《法制晚報》報道）
　　 “普遍兩孩”何時到來？
　　 今年，“單獨兩孩”新政將在各地陸續啟動實施，我國是否還要繼續堅持計生基本國策？“普遍兩孩”何時到來？就這些問題記者採訪了南開大學人口與發展研究所教授、老齡發展戰略研究中心主任原新。
　　 計生國策必須長期堅持
　　 2014年，“單獨兩孩”新政將在各地陸續啟動。生育政策的調整完善，是否意味著我國將逐步具備自發生育的條件？
　　 原新認為，為抑制人口過快增長，我國上世紀70年代初開始在全國推行計劃生育政策。經過40多年努力，從根本上控制了人口過快增長勢頭。但也遭遇人口快速轉變帶來的結構性失衡問題，如人口老齡化加劇、出生性別結構失衡、家庭簡約化、人口規模依然龐大、人口與資源環境的壓力依然嚴峻等。這表明，我國的人口還不具備大幅放開生育或者自發生育的條件和空間，新時期必須繼續堅持計劃生育基本國策。
　　 “普遍兩孩”未來將被釋放
　　 作為社會政策的一種，我國生育政策從形成之日起，一直就處在與時俱進的不斷調整和完善中。今後的政策走向如何？
　　 原新認為，實施計劃生育基本國策的終極目標是促進人口長期均衡發展。計劃生育政策出台以來，歷經上世紀70年代“晚、稀、少”的彈性政策，80年代初“提倡一對夫婦只生一個”剛性政策，上世紀80年代中期農村“一孩半”生育政策，再到城鄉“雙獨二孩”生育政策，家庭生育數量規定逐漸放鬆。展望未來，“單獨兩孩”政策將只是一個過渡性政策，生育政策還將繼續調整和完善，“普遍兩孩”的時機必將在未來某個時間節點上被釋放。（據《人民日報》）　　（原標題：浙贛皖啟動實施“單獨兩孩”）